“十二五”時期加快財稅體制改革的總體思路

　　《建議》提出，要加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制，并對加快財稅體制改革提出了具體要求。根據(jù)《建議》精神，結合面臨的新形勢、新任務，認真總結以往財稅改革的經驗，“十二五”時期加快財稅體制改革的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，廣州注冊公司認為這個政策深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨中央、國務院對深化財稅體制改革的要求，以科學發(fā)展為主題，以加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以保障和改善民生為立足點，積極構建有利于轉變經濟發(fā)展方式、促進科學發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。

　　加快財稅體制改革，應遵循以下基本原則：一是明確方向，服務大局。廣州公司注冊把科學發(fā)展觀切實貫穿于深化財稅體制改革的全過程，進一步健全公共財政體系，加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，促進區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為推動科學發(fā)展與社會和諧提供體制保障，努力為全面建設小康社會服務。二是整體設計，協(xié)調聯(lián)動。妥善處理政府與納稅人、中央與地方、政府與社會、財政與金融、財政部門與其他部門的關系，統(tǒng)一規(guī)劃，全面設計，綜合配套，協(xié)調推進，加強各項財稅改革之間以及財稅改革與其他改革之間的協(xié)調配合，形成改革合力。三是積極穩(wěn)妥，循序漸進。既抓住機遇，突出重點，加大改革力度；又妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，調動各方面的積極性，精心謀劃，遠近結合，分步實施，成熟一項推出一項，確保改革平穩(wěn)有序進行。

　　加快財稅體制改革的主要目標是：完善財政體制。在合理界定事權基礎上，按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關系。健全統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉移支付制度，提高轉移支付資金使用效益。建立縣級基本財力保障機制，加強縣級政府提供基本公共服務財力保障。提高預算完整性和透明度。廣州公司注冊建立并不斷完善科學完整、結構優(yōu)化、有機銜接、公開透明的政府預算體系，全面反映政府收支總量、結構和管理活動。健全預算編制和執(zhí)行管理制度，強化預算管理，增強預算編制的科學性和準確性。健全稅收制度。完善以流轉稅和所得稅為主體稅種，財產稅、環(huán)境資源稅及其他特定目的稅相協(xié)調，多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次調節(jié)的復合稅制體系，充分發(fā)揮稅收籌集國家財政收入的主渠道作用和調控經濟、調節(jié)收入分配的職能作用。